H1.4.2 Recreatie en toerisme

Programmabegroting 2021

Programmaverantwoording 2021

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

We willen werken aan een aantrekkelijk en toekomstbestendig vrijetijdslandschap; een aantrekkelijk en groen gebied met sterke natuur waar mensen graag wonen, werken en recreëren.

We doen dat samen met 20 partners vanuit het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. In de periode tot en met 2027 wordt het Oostelijke Vechtplassengebied toegankelijker, aantrekkelijker en bekender gemaakt met voorzieningen en activiteiten die passen bij de schaal en het karakter van het gebied. Met oog voor evenwichtige versterking van recreatieve waarden en natuurwaarden wordt gewerkt aan een breed aanbod aan vrijetijdsactiviteiten, met publieke en private recreatieve voorzieningen van goede kwaliteit en met talrijke mogelijkheden om het gevarieerde waterrijke (cultuur)landschap, met topnatuur en sporen van een rijke historie, volop te beleven. Zo zijn bijvoorbeeld inmiddels uitvoeringsplannen voor het baggeren van de Loosdrechtse Plassen gereed, is een kano-oversteekplaats gerealiseerd en is een faunapassage aangelegd in combinatie met de realisatie van de Gele Brug in Ankeveen. Projecten worden uitgevoerd op een wijze waarbij alle belanghebbenden actieve inbreng hebben, en waarbij - met oog voor de verschillende belangen - gezamenlijk door betrokkenen wordt getracht tot plannen te komen (werkwijze volgens Mutual Gains Approach).

We hebben het onderzoek naar de haalbaarheid van een vaarverbinding Loosdrechtse Plassen-Hilversums Kanaal afgerond. Op basis van dat onderzoek hebben de partners van het Gebiedsakkoord unaniem besloten zich te richten op twaalf alternatieven waarmee de waterrecreatie in het Oostelijke Vechtplassengebied een impuls kan krijgen.

We hebben een locatie gevonden voor een baggerdepot voor het baggeren van de Loosdrechtse Plassen. De aanvragen voor vergunningen voor het depot zijn gedaan.

We hebben een dynamisch slibmodel ontwikkeld. Met luwtemaatregelen uit dit model kunnen we de hoeveelheid zwevend slib in de Loosdrechtse Plassen verlagen.

Voor 't Hol zijn we klaar met een NNN-inrichtingsplan. We werken dit plan nu uit binnen drie projecten.

Op verzoek van een bewonersbelangenvereniging is een second opinion opgeleverd over de ecologische visie voor de NNN-ontwikkeling in Kortenhoef-Oost.

We hebben een rapportage opgeleverd met daarin mogelijke maatregelen ten behoeve van moerasvogels. Het is een uitwerking van een eerdere verkenning, waarin staat welke maatregelen we op welke locaties kunnen nemen en wat deze voor de diverse vogelsoorten kunnen opleveren.

We hebben de driejarige functiegerichte aanpak van Cabomba in havens, plassen en sloten afgerond.

De maatregelen tegen ganzenvraat zijn gebleven. Daarnaast zijn we doorgegaan met het beheer van de ganzenpopulatie , waardoor het aantal ganzen in het gebied is afgenomen.

We hebben een voorlichtingscampagne gedaan gericht op het tegengaan van verspreiding van Cabomba door recreanten.

De Gebiedsloods is voor het 4e jaar ingezet om ondernemers te ondersteunen bij het ontwikkelen van toekomstplannen voor hun bedrijven.

De gezamenlijke partners van het Gebiedsakkoord hebben een toekomstbeeld opgesteld voor een ‘aanpak Recreatie 2030’.

We hebben een aanvraag gedaan voor subsidie uit de Groene Uitweg-gelden voor de recreatieve ontsluiting rond buitenplaats Trompenburgh in ’s-Graveland. Deze subsidie is toegekend.

We hebben een verkenning gedaan naar de Provinciale Omgevingsverordening (POV) die eind 2020 van kracht werd. Ook keken we naar de gevolgen van de POV voor de recreatieve ambities en doelen van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen.

We hebben een tussentijdse evaluatie gedaan van de uitvoering van het Gebiedsakkoord en het daarbij behorende uitvoeringsprogramma. Het resultaat was een een rapportage met conclusies en aanbevelingen.

We hebben een programmastijl ontwikkeld met een bijbehorend logo.

Op een door ons georganiseerde informatiemarkt presenteerden projectleiders alle lopende projecten.

Door de coronacrisis is de intensiteit van het (dag) toerisme in de gemeente aanzienlijk hoger geworden. Dat is enerzijds toe te juichen vanuit toeristisch-economisch perspectief. Anderzijds is het wenselijk om meer structuur te brengen in de stroom aan mensen die in ons gebied fietsend, wandelend, varend en per auto verblijven.

De beschikbaarheid van kwalitatief goede voorzieningen is noodzakelijk. Gedacht wordt daarbij onder meer aan kleine recreatievoorzieningen zoals rustplekken, strandjes, parkeerplekken voor fietsen, auto’s e.d. maar ook meer grootschalige voorzieningen zoals parkeervoorzieningen e.d. zijn niet uitgesloten.

Ook de dagelijkse begeleiding van de (jongere) bezoekers vraagt meer aandacht; mogelijk dat we ook verdienmodellen moeten onderzoeken om de kwaliteitsimpulsen te financieren. Gedacht wordt daarbij aan de kwaliteit van de sanitaire voorzieningen, bereikbaarheidsoplossingen en de verhoogde begeleiding van BOA’ s & stewards op land en water.

Wat gaan we hiervoor doen?

Wat hebben we hiervoor gedaan?

We zetten de uitvoering van het Gebiedsakkoord en het bijbehorende uitvoeringsprogramma voort, waaronder het volgende:

Afhankelijk van de besluitvorming werken we de plannen voor een vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en het Hilversums Kanaal verder uit en verrichten we daarvoor de nodige onderzoeken.

We hebben de zienswijzen die zijn ingebracht over het MER ten aanzien van de vaarverbinding Loosdrechtse Plassen – Hilversums Kanaal geanalyseerd en beoordeeld. Daarbij is een gezamenlijk proces doorlopen, onder begeleiding van een onafhankelijke adviseur. Dat leidden tot een gezamenlijk besluit om het onderzoek naar de vaarverbinding te stoppen. We richten onze energie en focus op het onderzoeken van twaalf alternatieve mogelijkheden om de waterrecreatie een impuls te geven. Het onderzoeken van deze alternatieven is eind 2021 van start gegaan.

Het proces rond het voornemen om de ’s-Gravelandsevaart beter bevaarbaar te maken wordt voortgezet vanuit de bredere scope, waarbij ruimte is meer alternatieven te onderzoeken waarmee het aanbod voor waterrecreatie kan worden vergroot. Daarbij is het betere bevaarbaarheid van de ’s-Gravelandsevaart een van de te onderzoeken varianten voor het aanbod van waterrecreatie. Participatie zal in dit proces een belangrijke rol vervullen.

We zijn nog niet gestart met het proces rond het voornemen om de ’s-Gravelandsevaart beter bevaarbaar te maken, dat zal worden uitgevoerd vanuit de bredere scope. Dat heeft twee redenen. De eerste is dat participatie binnen dit proces een grote plaats zou innemen. Wij willen eerst de uitkomsten en aanbevelingen van de tussenevaluatie van het Gebiedsakkoord afwachten. De tweede reden is dat dit project dezelfde projectleider heeft als het project rondom het onderzoek naar de vaarverbinding Loosdrechtse Plassen –Hilversums Kanaal. Omdat dat project zoveel inzet vroeg, hebben we besloten te wachten met het project rondom de bevaarbaarheid van de ’s-Gravelandsevaart.

We nemen actief deel in de bijeenkomsten, ook met bewoners, die de provincie organiseert en houden de belangen van bewoners scherp in de gaten

We hebben actief deelgenomen aan bijeenkomsten, ook met bewoners, die de Provincie Noord-Holland organiseert. Daarbij hebben we de belangen van de bewoners van Wijdemeren in de gaten gehouden en uitgedragen. Daarbij ging het vooral om bijeenkomsten over de ontwikkeling van natuur voor moerasvogels en om bijeenkomsten in het kader van NNN- realisatie.

We leveren actieve inbreng in de overleggen inzake oplossingen voor het baggerprobleem

We hebben actief deelgenomen aan de klankbordgroep baggeren en aan overleggen van de Regie- en Stuurgroep over oplossingen voor het baggerprobleem. Daarbij hebben we vanuit Wijdemeren aangedrongen op het onderzoeken van meerdere locaties voor het baggerdepot voor het baggeren van de Loosdrechtse Plassen (in plaats van alleen de ene beoogde depotlocatie). Uiteindelijk zijn meerdere locaties tegen elkaar afgewogen en is een locatie gekozen.

We gaan verder met de realisatie van wandelroutes en recreatieve verbindingen over land en gaan daartoe in overleg met grondeigenaren om medewerking te verkrijgen bij de aanleg

We zijn verder gegaan met het overleg met grondeigenaren om medewerking te krijgen bij de realisatie van wandelroutes en recreatieve verbindingen over land, met name voor het Loosdrechts Zoddepad en het Vuntuspad. Daarnaast hebben we met de Vereniging Ster van Loosdrecht afgesproken dat zij twee wandelroutes aandragen in het Ster-gebied. Voor wat betreft het Korremofpad hebben we de eigenaren van de percelen geïnventariseerd en hebben we verkennende gesprekken gehad met buurtbewoners. De realisatie van het Groenewoudpad wordt meegenomen bij het opstellen van het NNN-inrichtingsplan voor Kortenhoef-Oost. In 2021 was extra capaciteit nodig om drukte door corona in de gemeente te reguleren. Ook vroegen de ontwikkelingen ten aanzien van RMN extra capaciteit. Daardoor zijn we nog niet begonnen met de realisatie van de recreatieve verbindingen in de Horstermeer-Zuid.

We bezien of binnen de projecten mogelijkheden zijn om het icoon van Loosdrecht te realiseren

Voor wat betreft het Icoon van Loosdrecht ‘De Gouden Greep’ hebben we gekeken of er binnen het Gebiedsakkoord middelen zijn voor de realisatie ervan. Dat blijkt niet het geval. Ook hebben we voor dit icoon een aanvraag gedaan voor subsidie vanuit Groene Uitweg. Deze aanvraag is niet toegewezen omdat het icoon net buiten het Groene Uitweggebied zou komen te liggen. Het idee van ‘De Gouden Greep’ heeft sympathie bij diverse partners binnen het Gebiedsakkoord. Daarom kijken we nu of dit icoon op een andere manier aanvullende gefinancierd kan worden. Overigens was het oorspronkelijk uitgangspunt bij de zoektocht naar een Icoon van Loosdrecht dat alle inzendingen zouden beschikken over een haalbaar exploitatiemodel. Geen van de inzendingen voldeed daar echter aan.

We leveren een actieve bijdrage aan bestrijding van invasieve exoten als cabomba en de Amerikaanse rivierkreeft; alsmede aan de bestrijding van de ganzenvraat

We hebben de driejarige functiegerichte aanpak van Cabomba in havens, plassen en sloten uitgevoerd en afgerond. We zijn bezig met het opstellen van een beheersplan Cabomba voor de toekomst. Ook is er dit jaar weer een voorlichtingscampagne geweest gericht op recreanten om de verspreiding van Cabomba via recreatievaartuigen tegen te gaan. We zijn doorgegaan met het onderzoek naar mogelijkheden om de Amerikaanse rivierkreeft te bestrijden. Dat geldt ook voor de bestrijding van ganzenvraat via het onderhoud van de geplaatste rasters en via beheer van de populatie ganzen in samenwerking met de Wild Beheer Eenheid Gooi en Vechtstreek.

We participeren actief in projecten die moeten leiden tot ontwikkeling van nieuwe natuur, zoals bij de Nieuwe Polderplas

We hebben onderzocht welke meerwaarde natuurontwikkeling kan hebben voor moerasvogels bij de Nieuwe Polderplas. Dat blijkt erg weinig te zijn. Voor wat betreft de mogelijkheden om bagger toe te passen in de plas (werk met werk maken), wachten nog op de uitkomsten van het gebiedsgericht beleid dat Waternet/Amstel, Gooi en Vecht daarvoor ontwikkelt. Wanneer dat beleid is vastgesteld, gaan we beoordelen welke ontwikkelmogelijkheden er zijn voor de Nieuwe Polderplas binnen het Gebiedsakkoord.

We voeren een onderzoek uit naar ontsluiting en toegankelijkheid van de plassen

We zijn gestart met een onderzoek naar de ontsluiting en toegankelijkheid van het Oostelijke Vechtplassengebied.

In het kader van het project ‘Van dorpslint naar recreatieboulevard’ gaan we aan de slag met de herinrichting van de openbare ruimte. Daarbij zetten we ons in voor een mooi totaalaanzicht door ook met de omgeving in gesprek te gaan over een passende inrichting van aangrenzende particuliere percelen. Ook worden de mogelijkheden onderzocht om het project te combineren met de realisatie van een faunapassage voor otters. Verder maken we een start met het in beeld brengen van mogelijkheden voor Oud-Loosdrecht in het kader van dit project

Het project ‘Van dorpslint naar recreatieboulevard’ in Boomhoek is uitgesteld. Dit hangt samen met de uitgestelde reconstructie van de weg. In verband met het uitstel zijn de gesprekken met de grondeigenaren, over een passende inrichting van aan de weg grenzende particuliere percelen, voorzien in de loop van 2022.

We participeren in de projecten voor het realiseren van het Nationale Natuurnetwerk (NNN), waarbij inrichtingsplannen voor de natuurgebieden worden ontwikkeld. We zijn daarbij alert op de belangen van bewoners en bedrijven in en rond deze gebieden

We hebben deelgenomen aan projectgroepen voor NNN-realisatie in Kortenhoef-Oost, Kortenhoef- West, Vuntus, en Hollands en Stichts Ankeveense Plassen. Daarbij zijn de projectgroepen voor NNN-Kortenhoef-West en Hollands en Stichts Ankeveense Plassen pas eind 2021 van start gegaan. Voor de NNN-realisatie in Weersloot en de Ster van Loosdrecht leveren de Vereniging de Weersloot en de Vereniging Ster van Loosdrecht de schetsplannen aan. Dat moet de basis zijn voor collectieve overeenkomsten voor natuurrealisatie en –beheer met de verenigingen over hun gronden. De Vereniging Ster van Loosdrecht heeft een dergelijk plan in de loop van 2021 aangeleverd.

We participeren in het project voor de realisatie van natuurdoelen voor moerasvogels. In 2021 worden de geïnventariseerde mogelijke maatregelen verder uitgewerkt in plannen

We hebben de eerdere verkenning naar de maatregelen voor moerasvogels verder uitgewerkt in een rapportage. Daarin staan welke maatregelen we zouden kunnen nemen voor moerasvogels met hun locaties. Daarnaast staan in de rapportage de mogelijke resultaten die deze maatregelen kunnen hebben voor de diverse vogelsoorten. Binnen de beschikbare middelen moeten keuzes worden gemaakt. Een voorstel is in voorbereiding.

We zetten de gebiedsloods in voor de ondersteuning van ondernemers bij het vormgeven en verder brengen van plannen die bijdragen aan de transformatiesector naar een toekomstbestendige, economisch vitale en duurzame sector met een divers en in het gebied passend aanbod

De gebiedsloods heeft ongeveer 15 ondernemers bijgestaan bij de ontwikkeling van plannen voor hun bedrijven. Daarnaast heeft de gebiedsloods samen met het Transitieteam een visie ontwikkeld op basis waarvan de transitie van de recreatiesector de komende jaren verder kan worden gestimuleerd. Hierbij is gebruik gemaakt van uitkomsten uit een gespreksronde met ondernemers.

We gaan met de partners in gesprek over de wenselijkheid en haalbaarheid van een BIZ of een ander instrument, zoals bijvoorbeeld een investeringsfonds voor de recreatiesector in het Oostelijke Vechtplassengebied

We zijn gestart met een verkenning naar een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) of een investeringsfonds. Binnen het Gebiedsakkoord lijkt een BIZ geen passend middel. Daarom leggen we de focus op het onderzoeken van de mogelijkheden voor een investeringsfonds.

Voor de ‘Aanpak Recreatie 2030’ stelden de partners een gezamenlijk toekomstbeeld van de recreatie in 2030 op. Binnen het Gebiedsakkoord is de volgende stap de vertaling van dit beeld naar acties. Binnen de gemeente zelf doorlopen we nog een traject om te beoordelen in hoeverre dit toekomstbeeld kan leiden tot nieuw of aanvullend beleid.

We zijn begonnen met de communicatiestrategie 2020-2022 van het Gebiedsakkoord. We hebben een programmastijl en een logo ontwikkeld. Daarnaast hebben we gebouwd aan een eigen website die begin 2022 werkend moet zijn.

We hebben een tussenevaluatie gehouden van de uitvoering van het Gebiedsakkoord. Bureau Arcadis heeft deze begeleid en heeft een rapport met aanbevelingen en conclusies opgeleverd. Aan de hand van deze aanbevelingen en conclusies is een kernteam gestart met het ontwikkelen van concrete voorstellen.

Aanvullend op het gebiedsakkoord zullen we ook lokaal een plan de campagne voorbereiden voor de opvang en kanalisering van de toeristische mogelijkheden in het gebied. Daarbij denken we overigens niet aan de internationale toerist, maar vooral de regionale toerist uit de stedelijke gebieden rond onze gemeente

Aanvullend op het gebiedsakkoord is lokaal actie ondernomen voor de opvang en kanalisering van toeristen en recreanten in de gemeente. Daarbij ging het met name om opvang van extra toeristen en recreanten ten gevolge van Covid 19. In dit kader is in de Porseleinhaven in Oud-Loosdrecht tijdelijk een havenkantoor ingericht in de zomer en is tijdelijk een havenmeester aangetrokken die eventuele drukte kon begeleiden. Ook zijn daar extra toiletfaciliteiten geplaatst. Voorzieningen her en der in de gemeente, zoals boomstammen die kunnen fungeren als zit/rustplaats, zijn in stand gehouden in 2021