Extra uren ambtelijke organisatie
Vanuit team Juridische Zaken is er beperkte extra inzet nodig geweest, door slim combineren van de inzet van de projectleider werd deze multi inzetbaar voor in totaal 1fte.
Daarnaast heeft de coronacrisis ook in 2021 een aanzienlijk appèl gedaan op team Vergunningen, team Toezicht en Handhaving, team Buitendienst, team Burgerzaken, team Informatie, Techniek en Procesmanagement, de dorpencoördinator, de ondernemersmanager en de gemeentesecretaris.
De extra inzet bestaat uit bemensing van de crisisorganisatie, tijdelijke extra taken en een toename van bepaalde bestaande taken.
Op de uitvoering van projecten in de openbare ruimte had de coronacrisis een vertragend effect.
De inzet van de medewerkers was wel beduidend minder dan in het eerste jaar van de pandemie.
Ook voor 2021 geldt in het algemeen dat we bij de uitvoering van onze taken ook als werkgever werden geraakt. Meer ziekteverzuim, toename werkdruk, veel openstaande vacatures, medewerkers die hun werk niet konden doen en medewerkers die geen tijd meer hadden voor hun gewone werk en het ongemak van niet gezamenlijk kunnen overleggen waardoor inefficiënties ontstonden.
Communicatie
Het invullen van de crisiscommunicatie als gevolg van de coronacrisis heeft ook in 2021 veel extra inspanning gevergd. Zo is er in het Gemeentelijk BeleidsTeam (GBT) afwisselend door de communicatieadviseurs geadviseerd op het vlak van betekenisgeving, schadebeperking en handelingsperspectief. Alle communicatieacties zijn vervolgens uitgezet, gecoördineerd en uitgevoerd. Denk hierbij aan een uitgebreide coronapagina op de website, extra berichten op social media, een uitgebreide Wijdemeren Informeren, diverse brieven aan diverse doelgroepen en berichten van de burgemeester. Ook was er extra aandacht voor de interne communicatie nodig; bijvoorbeeld de begeleiding van de digitale maandstart waarin de burgemeester en de gemeentesecretaris de medewerkers bijpraten over actuele ontwikkelingen die de organisatie raken.
Werk en inkomen
Het aantal bijstandsuitkeringen (WWB, IOAW en IOAZ) is in 2021 gedaald naar het niveau van voor COVID 19. De TOZO regeling (inkomensondersteuning van zelfstandigen) is in 2021 verlengd en bij Bureau Zelfstandigen in Hilversum zijn in 2021 370 aanvragen voor ingediend en uitbetaald. Er zijn 10 nieuwe kredieten verstrekt in 2021. De TOZO regeling is per 1 oktober 2021 beëindigd. Als tijdelijke maatregel voor inkomensondersteuning voor zelfstandigen zijn de toekenningscriteria voor de BBZ voor een periode van 6 maanden aangepast. Ook konden inwoners en ondernemers in 2021 ondersteuning ontvangen via de TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten). Er zijn 18 aanvragen gehonoreerd en uitbetaald.
Onderwijs
Ook toen de scholen gesloten waren vanwege de lockdown waren er voor sommige kinderen uitzonderingen. In die situaties konden kinderen gebruik blijven maken van het leerlingenvervoer. Hiervoor heeft de gemeente nauw contact met de regio, de scholen en noodopvanglocaties onderhouden zodat kinderen voor wie het nodig was, gebruik konden blijven maken van het leerlingenvervoer. Er is ook in 2021 een continuïteitsbijdrage betaald voor het leerlingenvervoer. Deze regeling is eind 2021 beëindigd.
In 2021 zijn er extra middelen vanuit het rijk toegekend voor de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Deze middelen kunnen besteed worden tot eind 2023.
De middelen zijn bestemd om maatregelen te nemen in samenwerking met scholen, kinderdagopvang, buitenschoolse opvang en andere lokale partijen om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Er is in goed overleg met de onderwijspartners een bestedingsplan opgesteld en in 2022 zal gestart worden met de uitvoering.
Sociaal beleid
Er is een beroep gedaan op de gemeente in het meedenken met verenigingen en culturele instellingen, in het aanbieden van alternatief aanbod of aanvragen van financiële ondersteuning bij derden. Waar mogelijk zijn de reguliere activiteiten en zorg aan onze inwoners voortgezet, waar nodig zijn deze aangepast. Het dorpenbeleid heeft haar activiteiten in 2021 grotendeels op dezelfde manier vormgegeven als in 2020.
Jeugdzorg en Wmo
In 2021 zijn binnen de jeugdzorg in Wijdemeren de gevolgen van COVID 19 zichtbaar geworden.
Een algemene trend die we terugzien is de toegenomen complexiteit van met name de jeugdzorg als gevolg van de coronacrisis. Door de beperkende maatregelen is de dagelijkse structuur voor jongeren weggevallen. In verschillende periodes konden zij niet naar school. Vrijetijdsbesteding, uitgaan, sport, bijbanen en vrijwilligerswerk zijn stilgelegd. Ook konden jeugdigen niet vrijelijk met vrienden en leeftijdsgenoten afspreken. Veel jeugdigen hebben in de corona periode tijdens het thuis zitten zwaardere psychische klachten ontwikkeld en kinderen die al kwetsbaar waren hebben deels meer problemen die ook eerder escaleren. Als gevolg van dit alles is de zorgvraag van jeugdigen met (psychische) problemen in omvang en ernst gestegen. We zien daarbij een verschuiving naar (zeer) specialistische zorg en een toename van crisissituaties. Het mogelijk positieve effect van het openen van het onderwijs en herstel van de dagelijkse structuur is nog niet zichtbaar in de cijfers. Binnen de Wmo zien we geen directe afwijkingen die te linken zijn aan de gevolgen van Covid.
ICT
De coronacrisis heeft voor het team dat verantwoordelijk is voor ICT ook in 2021 tot een aanzienlijke extra belasting geleid. De noodzakelijke ondersteuning en het faciliteren bij het thuis werken vroeg extra inspanningen van zowel de eerste lijns servicedesk als het technisch beheer.
Klant Contact Centrum en burgerzaken
Alle telefonische vragen komen bij het Klant Contact Centrum binnen, en in 2021 ook specifiek over corona. Beantwoording en doorverwijzing vraagt specifieke aandacht; zoals vragen van ondernemers. Vragen zijn veelal in samenspraak met Hilversum en het ondernemersloket beantwoord. Er heeft veel overleg met Communicatie plaatsgevonden over de berichten naar aanleiding van actuele ontwikkelingen die we als gemeente uitgeven of benadrukken.
De reguliere dienstverlening voor ‘burgerzakenproducten’ is door forse inspanningen van het team en vooral de flexibiliteit van de medewerkers, op normale wijze gecontinueerd. De Tweede Kamerverkiezingen hebben ook door de Coronasituatie veel extra werk opgeleverd. Veel vrijwilligers waren nodig om alle functies te kunnen vervullen. Denk daarbij aan het briefstemmen met daarvoor ingerichte afgiftepunten, het meerdaagse stemmen en de uitbreiding en aanpassingen van de stemlocaties.
Openbare ruimte
Er was net als in 2020 extra druk op de zwerfafvalbakken die langs de fietsroutes en in winkelcentra staan. De GAD vroeg net als in 2020 om hulp bij het opruimen van (grof) huishoudelijk afval dat met name achter wordt gelaten bij verzamelcontainers. Dit heeft in 2021 ook tot extra inzet geleid.
De lockdown maatregelen hadden als neveneffect dat er nog altijd veel korte lontjes waren en dat er meer klachten over de directe leefomgeving waren dan gebruikelijk. We hebben veel aandacht besteed aan het afhandelen van meldingen met betrekking tot verkeersoverlast. Ook hiervoor gold dat het aantal meldingen een explosieve toename kende.
Door de corona was er meer dan anders behoefte om buiten te kunnen recreëren. Hierdoor is ook meer (zwerf)afval opgeruimd bij de strandjes.
Het team Toezicht en Handhaving en met name de BOA’s hebben een grote rol gespeeld in het toezicht op de naleving van de beperkende maatregelen in het kader van de coronacrisis. Gedurende een zeer warme periode in de zomer zijn zij daarbij vooral op de plassen en in en rondom de Porseleinhaven ondersteund door onze handhavingspartners. Er was sprake van een toename van jongerenoverlast en er werden illegale evenementen gehouden.
Er was een lichte toename zichtbaar van een verstoring van een veilige en leefbare woonomgeving. Er is hierop geacteerd door onder andere zichtbaar in de openbare ruimte, op het water en in de Porseleinhaven en omgeving aanwezig te zijn, dan wel actief de samenwerking gezocht en gevonden te hebben met handhavingspartners. Ook is er in de Porseleinhaven een tijdelijk alcoholverbod ingesteld.
Er is veelvuldig overleg en afstemming geweest met de evenementenorganisaties. Daarnaast is aan ondernemers financiële steun aangeboden vanuit het Rijk om de kosten die gepaard gingen met de controle op de coronatoegangsbewijzen gedeeltelijk te dekken. Daarvan is een grote mate gebruik gemaakt. Een tiental ondernemers heeft gedurende de periode gebruik gemaakt van de mogelijkheid hun terrassen tijdelijk uit te breiden.
Om een en ander in goede banen te leiden is gedurende die hectische periode voor inwoners en ondernemers is in de gemeente een speciaal team gevormd om eenduidige coronagerelateerde maatregelen te nemen, uniformiteit in die maatregelen na te streven en de vragen die dat met zich bracht te beantwoorden. Veel ondernemers konden daardoor op gedeeltelijk andere wijze toch een deel van hun activiteiten voortzetten en daarmee inkomsten genereren.
In de afgelopen periode is door inwoners veel tijd gebruikt om latente plannen voor (ver)bouwen alsnog door te zetten.
Economische zaken
Sinds de start van de coronapandemie in maart 2020 stonden vrijwel alle werkzaamheden van het ondernemersmanagement in het teken van de coronacrisis. Er is veel geïnvesteerd in het informeren en adviseren van ondernemers met betrekking tot corona maatregelen en steunregelingen, het ontwikkelen van tijdelijk beleid en lokale initiatieven (zoals Wijdemeren Thuis) om ondernemers door de crisis te helpen. De raad heeft budget beschikbaar gesteld t.b.v. ondersteuning van ondernemers.
Personeelszaken
In 2021 zijn de richtlijnen voor medewerkers m.b.t. corona regelmatig aangepast op de Corona pagina op WIJdeNET. Verder zijn er op declaratiebasis reiskosten woon-verkeer uitbetaald, die maandelijks handmatig door HR berekend en doorgegeven werden aan de salarisadministratie. Tevens zijn er per kwartaal op advies van HR thuiswerkvergoedingen uitbetaald aan medewerkers, na besluitvorming in het DT. Tot slot is er gewerkt aan een nieuwe personeelsregeling “Reiskosten woon-werkverkeer en Thuiswerkvergoeding” die per 1 januari 2022 is ingegaan.
Bestuurssecretariaat
Evenals in 2020 waren er ook in 2021 bij het secretariaat extra werkzaamheden als gevolg van de coronacrisis. Er waren diverse extra overleggen zoals de interne regiegroep, het crisis DT en het Gemeentelijk BeleidsTeam (GBT), zij kwamen regelmatig bijeen. De verslaglegging van deze overleggen heeft een behoorlijke impact op de werkzaamheden van het bestuurssecretariaat.