De gemeente Wijdemeren is een mooie en relatief veilige gemeente. De gemeente is centraal gelegen ten opzichte van de grote steden Amsterdam en Utrecht. De ligging en het omvangrijke plassengebied kunnen leiden tot kwetsbaarheid ten aanzien van de openbare orde en veiligheid. Om een vertrouwde, veilige omgeving te zijn moet Wijdemeren daarom blijven werken aan de sociale en fysieke veiligheid. Een veranderende samenleving vraagt tevens om een wendbare overheid met een goed georganiseerd netwerk van lokale en regionale partners, weerbare bewoners en bedrijven. Samen moeten zij op tijd anticiperen op maatschappelijke vraagstukken en reageren wanneer de omstandigheden daarom vragen. Binnen het programma Veiligheid is de brede aanpak op de diverse terreinen op het gebied van de openbare orde en veiligheid uitgewerkt in het meerjaren veiligheidsbeleid 2019–2022.
Wat willen we bereiken?
| Doel 12.1 - De gemeente Wijdemeren is een veilige gemeente, waar samen met de partners –waaronder inwoners– gewerkt wordt aan een integrale aanpak op de diverse thema’s binnen het veiligheidsdomein. Inwoners en bezoekers voelen zich prettig en veilig in de gemeente; bij veiligheidsproblematiek wordt er adequaat gereageerd en gewerkt aan een oplossing. Om de gemeentelijke regierol op het gebied van openbare en orde en veiligheid (nog) beter te kunnen vervullen willen we meer aan de 'voorkant van de problematiek komen'. Voor verschillende geprioriteerde veiligheidsthema's wordt beleid opgesteld |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.1.1 - Het ontwikkelen en vast laten stellen van het meerjarenplan veiligheid 2023-2026. Met de gemeente Hilversum wordt verkend of er prioriteiten zijn waarbij we effectief kunnen samenwerken. De mogelijkheid tot het opstellen van één gezamenlijk veiligheidsprogramma wordt hierbij ook onderzocht | 12.1.1.1 - Evaluatie meerjaren veiligheidsbeleid 2019-2022 in Q2 |
|
|
12.1.1.2 - Opzetten van een startnotitie Q2 |
|
|
12.1.1.3 -Proces vormgeven meerjarenplan Q2/Q3 |
|
|
12.1.1.4 - Het meerjarenplan vast laten stellen Q4 |
| Doel 12.2 - We willen ondermijning terugdringen. Samen met de partners gaan we hiervoor barrières opwerpen om criminelen te ontmoedigen hun ondermijnende activiteiten in Wijdemeren te ontplooien en/of voort te zetten |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.2.1 - Samen met de partners gaan we een plan van aanpak opstellen | 12.2.2.1 - Samen met Functionaris Gegevensbescherming het modelprotocol binnengemeentelijke informatiedeling aanpassen en vast laten stellen Q1/Q2 |
|
|
12.2.2.2 - Analyse huidige ondermijningsaanpak Q1/Q2 |
|
|
12.2.2.3 - Verkrijgen van zicht op mate en omvang; prioriteren lokale thema’s Q2 |
|
|
12.2.2.4 - Opstellen plan van aanpak Q2 /Q3 |
|
|
12.2.2.5 - Vast laten stellen plan van aanpak Q4 |
| Doel 12.3 - Vakantieparken kunnen kwetsbaar zijn; er kan sprake zijn van hardnekkige veiligheids- en leefbaarheidsproblematiek. Dit kan uiteenlopen van de opslag van gestolen goederen, illegale prostitutie, hennepteelt of vervaardiging van synthetische drugs, maar ook problematiek als illegale bewoning, verloedering en onderdak van kwetsbaren. Om een duurzaam effect te kunnen bereiken is het noodzakelijk dat de aanpak niet alleen vanuit veiligheid en handhaving komt, maar domein overstijgend vorm wordt gegeven. Domeinen als vastgoed, gebiedsontwikkeling, ruimtelijke ontwikkeling en het sociaal domein zullen hier onderdeel van uit moeten maken. We willen zicht krijgen op de vakantieparken in de gemeente. Voor de meest kwetsbare parken wordt een integrale aanpak opgesteld om eventuele criminele activiteiten te kunnen stoppen en leefbaarheidsproblematiek aan te pakken. Kortom; het doel is het vitaliseren van het betreffende vakantiepark |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.3.1 Opstellen van een integraal projectplan waarin per beleidsveld/partner wordt beschreven welke rollen en taken zij binnen de aanpak hebben. Ook wordt geprioriteerd en wordt hier een tijdspad aangehangen. Benodigde partners worden bij de aanpak betrokken | 12.3.1.1 - Verkrijgen van zich op de mogelijke mate en omvang van problematiek Q3 |
| Actie 12.3.2 Gelet op de integrale aanpak en het gebrek aan capaciteit is een projectleider nodig die dit project kan trekken binnen de gemeentelijke organisatie | 12.3.1.2 - Gezamenlijke prioritering Q3 |
|
|
12.3.1.3 - Opstellen plan van aanpak geprioriteerd park Q3 |
|
|
12.3.1.4 - Het ontwikkelen van een blauwdruk die toepasbaar is op andere vakantieparken Q4 |
| Doel 12.4 - Het effectiever aanpakken van woonoverlast |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| 12.4.1 - Het opstellen van beleidsregels waarin we de aanpak van woonoverlast trapsgewijs vast gaan leggen, zodat per stap helder is wat de mogelijke interventies zijn, en welke partners hierbij betrokken moeten worden. Dit wordt vormgegeven in nauwe samenwerking met de gemeente (oov/sociaal domein), de politie en de woningcorporatie | 12.4.1.1 - Samen met partners een analyse van de huidige aanpak maken welke knelpunten en successen gedestilleerd kunnen worden Q1/Q2 |
|
|
12.4.1.2 - Per partner bevoegdheden en mogelijkheden bij aanpak woonoverlast in kaart brengen Q2/Q3 |
|
|
12.4.1.3 - Opstellen -en laten vaststellen- van werkbare beleidsregels zodat voor iedere partner duidelijk wordt wat van hen verwacht wordt gedurende het proces rondom woonoverlast, Q3 |
|
|
12.4.1.4 - In regio/land op zoek naar goede voorbeelden. Eventueel best practices en werkbare processen overnemen, voortdurend |
| Doel 12.5 Implementatie van het vastgestelde beleid 'Exploitatievergunning Horecabedrijf'. Hierdoor wordt het verboden om een inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. We kunnen hierdoor vooraf kaders stellen ter voorkoming van overlast en de Wet Bibob kan zo optimaal in worden gezet |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.5.1 - In de APV is het artikel 'Exploitatievergunning horecabedrijf' art. 2:28 APV Wijdemeren al opgenomen. Tevens is er al vastgesteld beleid. In 2022 willen we hier ook daadwerkelijk uitvoering aan gaan geven | 12.5.1.1 - Implementeren van het exploitatievergunningsstelsel Q1 t/m Q4 |
| Doel 12.6: Het opwerpen van barrières om criminelen aan de voorkant buiten de deur te houden door uitvoering te geven aan het Bibob-beleid en de uitbreiding van de reikwijdte rondom Bibob die de wet ons biedt |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.6. Het up-to-date hebben van Bibob-beleid. Een uitbreiding van de reikwijdte van de Wet Bibob gaat leiden tot meer Bibob-toetsen (2e tranche). Het wetsvoorstel 2e tranche Wet Bibob voorziet in de mogelijkheid voor bestuursorganen om informatie met elkaar uit te wisselen. De mogelijkheid om de Wet Bibob toe te passen, wordt uitgebreid naar omgevingsvergunningen voor omgevingsplanactiviteiten op grond van de Omgevingswet en de wijziging van een omgevingsplan op aanvraag | 12.6.1.1 - Uitvoeren evaluatie huidige Bibob-beleid, Q1/Q2 |
|
|
12.6.1.2 - Herzien van het Bibob-beleid, Q2/Q3 |
|
|
12.6.1.3 - In kaart brengen van tijdsduur per Bibob-toets om zo meer zicht en grip te krijgen op de capaciteitsvraag, Q2 |
|
|
12.6.1.4 - Inzetten op bewustwording binnen ambtelijke organisatie met betrekking tot de Bibob-toets, voortdurend |
| Doel 12.7 We willen de bewustwording en weerbaarheid rondom digitale criminaliteit verhogen. De aanpak van digitale criminaliteit moet hetzelfde zijn als de aanpak van 'traditionele' criminaliteit |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.7.1 - Hoewel we ons bij de aanpak op alle inwoners richten, passen we op drie doelgroepen een gedifferentieerde aanpak toe: senioren, jongeren en ondernemers | 12.7.1.1 - Deelname aan regionale werkgroep 'Digitale Veiligheid Gooi- en Vechtstreek', voortdurend |
|
|
12.7.1.2 - Digitale veiligheid in de klas: project Hackshield/Cyber 24 in het primair onderwijs, Q2/Q3 |
|
|
12.7.1.3 - Mede opzetten van Webinars, bijeenkomsten, trainingen en masterclasses, voortdurend |
|
|
12.7.1.4 - Mede organiseren regionale 'doe-bijeenkomst' voor ondernemers, voortdurend |
| Doel 12.8 - Het ondersteunen van evenementen die een positieve bijdrage leveren aan het toeristische en recreatieve karakter van de gemeente, waarbij levendigheid, veiligheid en leefbaarheid in evenwicht zijn. We creëren duidelijkheid over de manier waarop de gemeente faciliteert en organisatoren ondersteunt |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.8.1 - Het ontwikkelen van het evenementenbeleid 2023-2026 | 12.8.1.1 - Evaluatie van het evenementenbeleid 2019-2022 en de uitvoeringsregels, Q1/Q2 |
|
|
12.8.1.2 - Ontwikkelen en vast laten stellen van het evenementenbeleid 2023-2026, Q2/Q3/Q4 |
| Actie 12.8.2 - Het is de verwachting dat de inzet vanuit de gemeente met betrekking tot evenementen geïntensiveerd moet worden in 2022. Dit resulteert in extra ondersteuning. De verschuiving van de politiecapaciteit bij evenementen leidt daarnaast tot gerichtere inzet van de boa’s of verplichte eigen inzet van particuliere beveiligers door de organisatoren | 12.8.2.1 -We gaan onderzoeken hoe eventuele extra (externe) ondersteuning kan worden doorbelast. Q2/Q3/Q4 |
| Doel 12.9 - We willen als gemeente weerbaar en in staat zijn om de wettelijke bevoegdheden binnen het taakveld openbare orde en veiligheid uit te kunnen voeren. Deze bevoegdheden zijn de afgelopen jaren fors uitgebreid, denk bijvoorbeeld aan de aanpak ondermijning, Bibob, verwarde personen en aanpak huiselijk geweld. Ook op het gebied van de vergunningverlening en bijzondere wetten is het taakveld uitgebreid. Hieraan worden steeds meer eisen gesteld. We willen hier tegen bestand zijn. Ook willen we continuïteit bieden aan onze samenwerkingspartners en inwoners door uitbreiding van de formatie waardoor de taken niet meer zijn belegd in een 'mens-functie' |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.9.1 - We gaan het taakveld openbare orde en veiligheid verder professionaliseren door het uitbreiden van de formatie | 12.9.1.1 - Het werven van een medewerker publieke veiligheid met de taakaccenten crisisbeheersing en evenementencoördinator |
Veiligheid op de plassen
| Doel 12.10 - Het realiseren van veiligheid voor alle gebruikers van de plassen in Wijdemeren en het betrekken van handhavingspartners bij adequaat toezicht |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.10.1 - We organiseren reguliere beleidsafstemming tussen de gemeente en Recreatie Midden Nederland. Daarnaast actualiseren wij het ‘handhavingsarrangement’ watertoezicht en gebiedsgebonden inzet, waarbij de veiligheidsthema’s, taken en verantwoordelijkheden concreet benoemd worden. Vaartoezicht wordt met de aangesloten partijen vastgelegd in een rooster | 12.10.1.1 - Evalueren van het voorgaande vaarseizoen, het actualiseren van het handhavingsarrangement en het opstellen van projectplan 2022 in Q1 |
|
|
12.10.1.2 - In Q2 wordt een waterconferentie georganiseerd waarbij met partners prioritering en inzet wordt besproken |
* De kosten voor deze activiteiten worden bij de voorjaarsnota 2022 meegenomen.
Toezicht en handhaving
| Doel 12.11 - Vaststellen van nieuwe beleidskaders voor een veilige woonomgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers van Wijdemeren |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.11.1 - Binnen de kaders van het in het najaar van 2021 op te stellen VTH-beleid omgevingsrecht 2022-2025 uitvoering geven aan de wettelijke taken en daarvoor prioriteiten vaststellen | 12.11.1.1 - Opstellen en vaststellen van beleid voor de periode 2022-2025, opstellen van een nieuw twee jaarlijks uitvoeringsprogramma (Q1) |
| Actie 12.11.2 - Monitoren van de behaalde resultaten, het naleefgedrag en de actuele ontwikkelingen zoals afgesproken met de provincie in het kader van de Wet revitalisering generiek toezicht (IBT) | 12.11.2.1 - In 2022 moet een inhaalslag gemaakt worden om de achterstanden weg te werken die door de inzet van toezichthouders op naleving van de coronamaatregelen gedurende de periode 2020-2021 zijn ontstaan. Deze inhaalslag wordt deels administratief voorbereid en uitgevoerd Q1 t/m Q4 |
| 12.11.2.2 - Voorbereidingen treffen voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen op 1 juli 2022 en daar samen met de regionale partners in optrekken | |
|
|
12.11.2.3 - Voorbereidingen treffen op de nieuwe modelverordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) voor zo ver die gestalte krijgt in de kwaliteit van uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht |
|
|
12.11.2.4 - Werken aan een sluitende beleidscyclus op grond van de procescriteria (de BIG-8 cyclus) |
| 12.11.2.5 - Controleren tijdens de bouw en vaststellen of dat in overeenstemming met verleende vergunningen wordt uitgevoerd. Handhaven als van die vergunning wordt afgeweken | |
|
|
12.11.2.6 - Signaleren van gerealiseerde bouwwerken in de vergunningsvrije ruimte. Het gebruik en ondersteuning van recente luchtfoto’s is daarbij van essentieel belang. Daarbij wordt tenminste twee keer per jaar gevlogen om van bepaalde locaties de feitelijke situatie vast te leggen en zo afwijkingen te kunnen vaststellen |
| 12.11.2.7 - Actieve inzet van toezicht op de veiligheid van bouwwerken in het algemeen en de brandveiligheid in de zorg, bij scholen en kinderopvang in het bijzonder samen met handhavingspartners | |
| 12.11.2.8 - Samen met de politie en het OM voeren wij integrale controles uit in risicogebieden. Er wordt op projectmatige basis een integrale controle op tenminste één recreatiepark in het uitvoeringsprogramma opgenomen | |
| 12.11.2.9 - Door middel van (pre)mediation proberen we het aantal gevallen waarin we tot actieve handhaving overgaan te beperken |
* De kosten voor deze activiteiten worden bij de voorjaarsnota 2022 meegenomen.
Horeca (toezicht en handhaving)
| Doel 12.12 - Samen met de regiopartners toezien op naleving van voorschriften die zijn vastgesteld in de nieuwe Alcoholwet. |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.12.1 - Invulling geven aan deze gewijzigde wetgeving in het kader van preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving | 12.12.1.1 - Doorlopend en samen met de regionale partners uitvoering geven aan het vastgestelde preventie- en handhavingsplan en de Alcoholwet |
|
|
12.12.1.2 - In Q2 wordt een uitvoeringsplan opgesteld ter uitvoering van het preventie- en handhavingsplan |
* De kosten voor deze activiteiten worden bij de voorjaarsnota 2022 meegenomen.
Boa's (toezicht en handhaving)
| Doel 12.13 - De BOA’s voeren hun taken uit zoals deze zijn geformuleerd in het Uitvoeringsprogramma |
| Wat gaan we daar voor doen ? <Acties> | Activiteiten |
| Actie 12.13.1 - Uitvoering geven aan de taken die voor de boa's geformuleerd zijn in het uitvoeringsprogramma 2022-2023 | 12.13.1.1 - Het optreden als gastheer en eerste aanspreekpunt voor inwoners, ondernemers en recreanten |
|
|
12.13.1.2 - Het houden van toezicht in de openbare ruimte op grond van de voorschriften uit de APV en de taken die zijn geformuleerd in de boa-domein I lijst |
|
|
12.13.1.3 - Het uitvoeren van zogenoemde prio 3 en 4 politietaken op verzoek van de meldkamer en taken die de laatste jaren door de politie zijn overgedragen zoals bijvoorbeeld de controles van het opkoopregister |
|
|
12.13.1.4 - Onderzoeken of inbedding van toezichthoudende taken op het water die RMN op dit moment uitvoert, vanaf 2022 een integrale taak kan worden binnen team T&H (Q1) |
|
|
12.13.1.5 - Het herschikken van boa-taken in team T&H waarbij Domein 1 en Domein 2 bevoegdheden elkaar moeten aanvullen. Het evalueren en actualiseren van het vaartoezicht inclusief de rol die onze handhavingspartners in actieve of ondersteunende zin daarbij vervullen maakt hier deel van uit Q2 |
* De kosten voor deze activiteiten worden bij de voorjaarsnota 2022 meegenomen.
Wat mag het kosten?
Bedragen x € 1.000 - Nadeel(-/-) en Voordeel(+/+)