Jaarstukken 2021 - Concept Versie 2.3

H1.2.5 Uitbreiding Wet Bibob


Programmabegroting 2021

Programmaverantwoording 2021

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

In de aanpak van ondermijning is de verwachting dat nog meer vergunningenstelsels onder de werking van het Bibob-beleid komen te vallen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld autobedrijven en kapsalons. In 2020 ligt hiervoor een wetsvoorstel bij de Eerste Kamer. Daarnaast krijgt de gemeente met deze wijziging ook de bevoegdheid om integriteitsonderzoeken te doen bij alle overheidsopdrachten. Het Landelijke Bureau Bibob mag na wetswijziging adviesverzoeken van de gemeenten weigeren als zij het eigen onderzoek niet op orde hebben. Op dit moment mag een integriteitsonderzoek alleen worden uitgevoerd bij het verstrekken van overheidsopdrachten in de bouw, het milieu en in de ICT. Maar ook in andere sectoren bestaat het risico dat er mogelijk criminelen actief zijn. De wettelijke instrumenten zijn actueel en beschikbaar, zodat we aansluiting hebben bij de aanpak van ondermijning.

Als gemeente doen we zaken met integere partijen. Intern is de kennis over de Wet Bibob en het nut en de noodzaak hiervan toegenomen.

In het kader van de wet BIBOB willen we bereiken dat we de nieuwe mogelijkheden van de Wet Bibob toepassen in ons beleid en onze werkprocessen.

De nieuwe wettelijke mogelijkheden van de Wet Bibob zijn verwerkt in ons beleid en en onze werkprocessen.

Wat gaan we hiervoor doen?

Wat hebben we hiervoor gedaan?

Het huidige Bibob-beleid aanpassen aan het wetsvoorstel wijziging Wet Bibob. Deze wijziging strekt onder meer tot het uitbreiden van de mogelijkheden van bestuursorganen om eigen onderzoek te verrichten en tot het verruimen van de mogelijkheden van het Landelijk Bureau Bibob om stromanconstructies te achterhalen. Met de uitbreiding van de reikwijdte van het Bibob-onderzoek kunnen bijvoorbeeld ook overheidsopdrachten in de zorg onderwerp van een integriteitsonderzoek zijn. Ook mogen gemeenten na de wetswijziging een Bibob-onderzoek laten uitvoeren bij de overdracht van erfpacht. Het is te verwachten dat deze uitbreiding meer onderzoekscapaciteit vraagt van de gemeentelijke organisatie dan wel een investering in analysecapaciteit.

In 2021 is door het college een nieuwe beleidsregel Bibob vastgesteld. Door de vaststelling van dit beleid is de uitvoering van de wet Bibob veranderd. Het integriteitsonderzoek werd voorheen ingesteld als er sprake was van ‘onderbuikgevoelens’ bij horeca- of bouwvergunningen. Dit is in 2021 veranderd naar een concrete en risico-gestuurde aanpak. We hebben concrete factoren vastgesteld, zodat de gemeente bij de toetsing van het beleid direct weet wanneer er een onderzoek in het kader van de wet Bibob uitgevoerd moet worden. Voorheen werd een Bibob-onderzoek ingesteld bij horecavergunningen. Dit is door de aanstelling van een Bibob-coördinator uitgebreid naar de volgende beleidsterreinen: omgevingsvergunningen bouwactiviteiten, vastgoedtransacties, omgevingsvergunningen milieu, overheidsopdrachten en subsidies. Hierdoor maken we als gemeente maximaal gebruik van de wet Bibob. Dit heeft er in 2021 voor gezorgd dat het bestuur uitsluitend met integere partijen zaken doet. De medewerkers die tijdens hun werk te maken krijgen met de wet Bibob, is met gesprekken en een presentatie bijgebracht wat een onderzoek precies inhoudt en waarom dit belangrijk is voor de gemeente.