H1.2.10 Toezicht en Handhaving

Programmabegroting 2021

Programmaverantwoording 2021

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Adequate naleving van de regels op het gebied van bouw- en woningtoezicht, de bestemmingsplanregels en aanverwante wetgeving binnen het Omgevingsrecht.

We hebben controles uitgevoerd die prioriteit hadden, in het bijzonder rond constructieve veiligheid en de brandveiligheid. We hebben ook zorg gedragen voor naleving van de voorschriften in kinderdagverblijven en waar nodig bestuursrechtelijk handhavend opgetreden.

Voorkomen van en handhaven op illegale bouw en strijdig gebruik, waaronder het tegengaan van onrechtmatige bewoning van (recreatie)objecten.

Ook op dit onderdeel zijn reguliere controles uitgevoerd. Vliegen is al twee jaar niet mogelijk geweest vanwege de coronavoorschriften dus eigen waarnemingen op illegale bouw berust nu nog op toeval of waarnemingen van omwonenden. Controles op het tegen gaan van onrechtmatige bewoning vinden plaats op grond van inschrijvingen in de BRP of door meldingen.

Wat gaan we hiervoor doen?

Wat hebben we hiervoor gedaan?

Binnen de kaders die door de gemeenteraad in december 2017 zijn vastgesteld in het VTH-beleid omgevingsrecht 2018-2021, uitvoering geven aan de wettelijke taken en daarvoor prioriteiten vaststellen;

We hebben ingezet op alle taakvelden maar konden niet op alle fronten de resultaten bereiken die we voor ogen hadden. Over de capaciteit en de beschikbare middelen van de boa's hebben we in de piekperiodes afspraken gemaakt. Ten aanzien van de bestuursrechtelijke handhaving, het toezicht en de controles door bouwtoezichthouders, zijn die voor deze taakvelden landelijk steeds schaarser.

Monitoren van de behaalde resultaten, het naleefgedrag en de actuele ontwikkelingen zoals afgesproken met de provincie in het kader van de Wet revitalisering generiek toezicht (IBT). Het jaarverslag is daar een adequaat middel voor;

We hebben in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht de noodzakelijk gegevens aangeleverd. <Joost>

Voorbereidingen treffen op de eventuele consequenties als gevolg van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen en daar samen met de regionale partners in optrekken;

Onze medewerkers volgen in- en externe opleidingen. Ze realiseren zich dat deze wetgeving veel impact heeft op hun toekomstige manier van werken.

Voorbereidingen treffen op de nieuwe modelverordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) voor de gemeentelijke zorg voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving voor zo ver die gestalte krijgt in de kwaliteit van uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht;

Ook hiervoor volgen onze medewerkers in- en externe opleidingen. Ze realiseren zich dat deze wetgeving veel impact heeft op hun toekomstige manier van werken.

Werken aan een sluitende beleidscyclus op grond van de procescriteria (de BIG-8 cyclus);

Het jaarverslag 2021 geeft hier invulling aan.

Controleren tijdens de bouw en vaststellen of dat in overeenstemming met verleende vergunningen wordt uitgevoerd. Handhavend optreden indien van die vergunning wordt afgeweken;

Deze reguliere taken zijn uitgevoerd. In voorkomende gevallen hebben we handhavend opgetreden, bijvoorbeeld met een bouwstop. Wanneer legalisering mogelijk was, hebben we alsnog een vergunning verleend.

Signaleren van gerealiseerde bouwwerken in de vergunningsvrije ruimte. Het gebruik en ondersteuning van recente luchtfoto’s is daarbij van essentieel belang. Daarbij wordt ook tenminste tweemaal per jaar gevlogen om van bepaalde locaties de feitelijke situatie vast te leggen, om zo afwijkingen ten opzichte van eerdere luchtfoto’s te kunnen vaststellen;

Het was in 2021 niet mogelijk vluchten uit te voeren vanwege de coronavoorschriften. Mede daardoor hebben we onvoldoende zicht op bouwwerken in de vergunningsvrije ruimte om zo afwijkingen t.o.v. eerdere luchtfoto’s te kunnen vaststellen.

Actieve inzet van toezicht op de veiligheid van bouwwerken in het algemeen en de brandveiligheid in de zorg, bij scholen en kinderopvang in het bijzonder samen met handhavingspartners;

Deze taak heeft prioriteit en is, samen met de collega's van de regionale brandweer, onderdeel van het uitvoeringsprogramma.

Samen met politie en het OM voeren wij integrale controles uit in risicogebieden. Daartoe wordt op projectmatige basis een integrale controle op tenminste één recreatiepark in het uitvoeringsprogramma opgenomen;

We hebben een aantal inventariserende controles gedaan. De ingewonnen gegevens kunnen uiteindelijk leiden tot inzet in de komende beleidsperiode.

Door middel van mediation proberen we het aantal gevallen waarin we tot actieve handhaving overgaan te beperken.

in 2021 hebben we ingezet op versteviging van de buurtbemiddeling. Zo willen we meer aan de voorkant van de problematiek komen om handhavingszaken/verzoeken te voorkomen.